本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合慈溪市政府各部门、各有关单位和各镇人民政府、各街道办事处的政府信息公开年度工作情况编制而成。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免的情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报的电子版可在“中国·慈溪”政府门户网站（www.icckf.com）中政府信息公开专栏下载。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是365日博深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会平稳较快发展的客观要求，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容，也是加强行政权力监督制约、从源头上预防和惩治腐败的重要举措。2010年，全市各地、各部门不断深化对政府信息公开工作的认识，加强领导，加大工作力度，努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。主要开展了以下四个方面的工作：

　　（一）进一步健全工作机制

　　为顺利推进政府信息公开工作，在市政府的直接领导下，市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门，积极推进、指导、协调监督全市政府信息公开工作。各地、各部门和有关单位政府信息公开工作机构做到信息公开工作有计划、有部署、有分析、有总结，进一步增强了政府信息公开工作的主动性和有效性。

　　（二）进一步完善配套制度

　　在贯彻落实《条例》的过程中，结合我市实际，制定出台了各项制度。近年来，我市先后出台了《慈溪市关于政府信息公开前进行审查的规定》、《慈溪市关于依申请公开政府信息的若干规定》、《慈溪市关于违反政府信息公开规定行为的责任追究规定》；2010年，我市重审了主动公开政府信息的原则和实际的操作办法，修订了《365日博依申请公开政府信息处理细则》。为进一步拓宽政府信息公开内容，出台了《关于建设开放型政府的实施意见》,开展进一步做好财政预算信息公开工作调研等。

　　（三）进一步规范信息公开载体形式

　　根据《条例》规定，我市要求各单位以便民、必需、务实为原则设置政府信息公开场所，配备相应的设施设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。目前，我市已在市档案馆、市图书馆设置了政府信息查阅场所，114号码百事通、“中国·慈溪”政府门户网站等也开辟了相关频道、专栏，方便群众通过拨打电话、上网浏览下载等方式获取有关政府信息。

　　2010年，我市把政府信息公开平台和政府网站平台进行了无缝整合。通过整合后平台，发布的政府信息，能在政府信息公开平台和政府网站平台上同时呈现，极大地方便了政府信息公开单位和公众查阅。同时把政府信息公开意见箱和依申请公开政府信息转移到互动平台上，极大地提高了信息公开意见和依申请公开的处理效率。

　　（四）进一步加强基础性工作

　　一是广泛宣传。通过新闻媒体的大力宣传，使广大群众了解《条例》的主要内容，正确运用《条例》保障自己的知情权，积极参与和监督政府信息公开工作。二是开展培训辅导。通过举办专题培训班、开设辅导讲座和以会代训等形式组织开展《条例》的培训辅导活动。三是加强检查指导。通过平时抽查和专项督查相结合的方式有步骤、有重点地对各单位工作开展情况进行检查指导。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2010年，市政府各部门、各有关单位和各镇人民政府、各街道办事处共主动公开政府信息9577条，其中市政府本级1855条，市政府各部门、各有关单位5672条，各镇人民政府1496条，各街道办事处554条。

　　（二）主动公开政府信息的类别

　　政府策法规类信息，包括政府决策、法规公文等，共1688条。

　　业务类信息，包括工作信息、财政信息、人事信息、机构概况、地区（行业）介绍等，共7339条。

　　便民服务类信息，包括执法服务、社会监督等，共550条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1.互联网

　　“中国·慈溪”政府门户网站政府信息公开专栏具有满足公众查阅政府信息需要的指南管理、目录管理、信息录入、依申请公开管理、网上咨询等多种功能，适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求。

　　2.公共查阅点

　　市档案馆、图书馆为我市政府信息公共查阅场所，已汇集了全市各地、各部门主动公开的政府信息。2010年，共有6448人次专程到市档案馆查阅有关政策信息。

　　3.政府公报

　　2010年，市政府公报《慈溪政务》共出版12期，每期发行量1900份，免费邮寄给各行政村和社区居委会、年销售额3000万元以上的重点企业、部分人大代表和政协委员，并在市档案局、图书馆免费提供公众查阅和索取。

　　4.新闻发布会

　　2010年，我市就市级机关科长考评、慈溪市经济运行情况等内容，召开了十三次新闻发布会。

　　三、依申请公开政府信息的情况

　　（一）申请受理情况

　　市政府各部门、各有关单位和各镇人民政府、各街道办事处共受理政府信息公开申请70件，其中网上申请53件，当面、传真、信函等申请17件。申请内容主要涉及用地批文和补偿安置标准、规划许可、养老保险、劳动保障等方面内容。

　　（二）申请办理情况

　　70件政府信息公开申请，已经全部答复完毕。其中，“信息已公开”的28件，“信息可公开”的5件，“部分公开”的5件，“未能提供相关政府信息”的32件（信息不存在5件、非被申请行政机关职能范围的12件、内容不明确的7件、需要现场办理的4件、不予公开的4件）。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　各政府机关按照国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等成本费用。2010年，我市对70件政府信息公开申请全部免除费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2010年,全市收到因依申请公开政府信息引发的行政复议申请一件、行政诉讼案件一起，内容分别涉及房屋建设审批信息和土地征用审批信息，行政复议机关责令信息公开被申请单位重新作出信息公开申请处理，人民法院判决部分支持诉讼人诉讼请求。